湖南法治報訊（全媒體記者王薇 通訊員 羅麗芳 劉思園）“法官，看了對方的答辯狀和證據(jù)，我心服口服，申請撤訴”。近日，在一起政府信息公開案件中，原告劉先生在收到被告提交的要素式答辯狀后，主動來到株洲市蘆淞區(qū)人民法院遞交了撤訴申請。
2025年11月，劉先生來到蘆淞法院，在導訴法官的指引下填寫了要素式起訴狀。這份表格清晰引導他列明核心訴求，幫助他第一次系統(tǒng)梳理了自己的主張。
案件流轉(zhuǎn)至行政庭后，承辦法官隨即向被告送達了該份要素式起訴狀。行政機關根據(jù)起訴狀列明的要素，在法定期限內(nèi)提交了要素式答辯狀，針對性地逐項回應，并附上完整證據(jù)資料。答辯狀明確指出劉先生申請的信息已依法公開，并提供了具體的公開途徑和截圖證明。
“一看這份答辯狀，我心里就清楚了。”劉先生表示，“對方條條都有回應，證據(jù)也明明白白，原來是我之前沒查到相關信息產(chǎn)生了誤會”。兩份要素式文書的精準“對話”，使案件事實一目了然，無需開庭，糾紛就得以圓滿解決。
該案是蘆淞法院系統(tǒng)性推廣要素式文書、致力推動行政爭議源頭化解和實質(zhì)解紛的生動縮影，清晰展示了行政案件要素式文書如何通過結(jié)構(gòu)化、表格化的形式，引導訴訟雙方精準表達、有效溝通。
自2025年7月以來，蘆淞法院著力從群眾訴訟引導、行政機關應訴規(guī)范、審判機關流程優(yōu)化三個維度協(xié)同發(fā)力，系統(tǒng)推進行政案件要素式文書的應用。
在訴權(quán)保障方面，針對行政起訴狀專業(yè)性強、群眾自行撰寫困難的問題，蘆淞法院積極落實最高法推行的要素式起訴狀，圍繞“減負、提效、便民”目標，通過線上線下雙軌推進。線上利用微信公眾號及蘆法小講堂推廣宣傳行政案件示范文本；線下在訴訟服務大廳擺放示范文本供當事人參考，并專門印發(fā)空白文書樣式，方便群眾直接填寫。
在規(guī)范應訴方面，蘆淞法院變“被動等待”為“主動指導”，由行政庭與立案庭業(yè)務骨干組成工作專班，主動走訪市場監(jiān)管、自然資源等案件多發(fā)部門，“面對面”交流，“手把手”演示。在充分協(xié)商的基礎上，向轄區(qū)主要行政機關及市直單位發(fā)出《關于推廣使用政答辯狀示范文本的司法建議書》10余份，并開展實務培訓，切實提升規(guī)范應訴能力。
在流程優(yōu)化方面，法院確立“文書引導-焦點確定-程序分流”的三步工作法，收到要素式起訴狀、答辯狀后，快速歸納案件爭議焦點，精準把握核心矛盾，根據(jù)案件復雜程度進行精準程序分流。
要素式文書的全面應用成效顯著：有效引導當事人從冗長敘事中解脫出來，精準聚焦訴求與事實；庭審效率顯著提升，促使訴辯雙方在庭前固定無爭議事實，使庭審環(huán)節(jié)更加緊湊聚焦；實現(xiàn)了審判資源的優(yōu)化配置，推動簡單案件快速化解、復雜案件精細審理；實質(zhì)化解成效凸顯，清晰的爭議焦點為法官開展調(diào)解工作創(chuàng)造了有利條件。自全面推廣適用要素式文本后，蘆淞法院行政案件調(diào)撤率大幅度上升，目前已達到30%左右。
下一步，蘆淞法院將繼續(xù)深化行政案件示范文本的應用，不斷完善配套機制，努力讓行政訴訟效率更快、化解更實，以高質(zhì)量司法服務保障高質(zhì)量發(fā)展，為促進社會和諧穩(wěn)定提供更堅實的司法保障。
責編：劉惠明
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
